Licencias de obra en
Comunidad Valenciana 2026.

Régimen aplicable en Comunidad Valenciana

La Comunidad Valenciana regula las licencias urbanísticas mediante el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021 de 18 de junio (TRLOTUP), que refundió la Ley 5/2014 y sus modificaciones posteriores. Su artículo 232 enumera los actos sujetos a licencia —movimientos de tierras, parcelaciones y segregaciones, obra de nueva planta, casas prefabricadas, obras provisionales y las intervenciones sobre inmuebles patrimonialmente protegidos— y el artículo 233 los que basta con declarar responsablemente, entre ellos las obras de modificación o reforma que afectan a la estructura sin sustituir elementos estructurales principales o al aspecto exterior e interior de la edificación, y las obras de mera reforma. Es decir, la reforma interior corriente no pasa por licencia.

La consejería competente es la de Vivienda y Arquitectura Bioclimática. El ICIO tiene un tipo máximo legal del 4 % de la base imponible (art. 102 TRLRHL) que cada ayuntamiento concreta en su ordenanza fiscal. Las bonificaciones del ICIO no derivan de la calificación energética: el art. 103.2 del texto refundido de la Ley de Haciendas Locales solo habilita bonificaciones por incorporar sistemas de aprovechamiento de la energía solar para autoconsumo (letra b; València la aplica hasta el 95 %) o por obras de especial interés o utilidad municipal (letra a).

Para cascos históricos protegidos (Ciutat Vella València Patrimonio UNESCO Llotja de la Seda, El Carme, El Cabanyal, Centro Histórico Castellón), la Conselleria de Cultura emite informe preceptivo. Las reformas que no sustituyen elementos estructurales principales van por declaración responsable, que habilita para empezar de inmediato; la licencia se resuelve en dos meses, con silencio negativo como regla general (arts. 240.1 y 242.2 del TRLOTUP). Las viviendas en zonas turísticas costeras (Benidorm, Calp, Dénia, Jávea) pueden tener restricciones adicionales en sus ordenanzas locales.

Régimen común: declaración responsable amplia y plazos legales distintos

Andalucía, Asturias, Cantabria, la Comunitat Valenciana y Murcia han llevado buena parte de las reformas a declaración responsable, que permite empezar desde la presentación con la documentación completa. Donde sí hace falta licencia, el plazo legal y el sentido del silencio cambian de una comunidad a otra: tres meses con silencio positivo en Andalucía (art. 140.2 de la Ley 7/2021); tres meses supletorios y silencio positivo en Asturias, cuya ley no fija un plazo propio; tres meses en obra mayor y uno en menor, con silencio negativo, en Cantabria (art. 238.2 de la Ley 5/2022); dos meses con silencio negativo como regla general en la Comunitat Valenciana (arts. 240 y 242 del TRLOTUP), y tres meses con silencio negativo en Murcia (art. 268 de la Ley 13/2015). València bonifica hasta el 95 % del ICIO por incorporar sistemas de aprovechamiento de la energía solar para autoconsumo. En el resto de estas comunidades, las bonificaciones del ICIO y del IBI dependen de la ordenanza fiscal de cada ayuntamiento y se amparan en la energía solar o en el especial interés municipal (artículos 103.2 y 74.5 del texto refundido de la Ley de Haciendas Locales), no en la calificación del certificado energético.

Bonificaciones municipales del ICIO y del IBI

Bonificación potestativa del ICIO de hasta el 95 % por incorporar sistemas de aprovechamiento de la energía solar para autoconsumo (art. 103.2.b TRLRHL; València lo aplica) o por obras de especial interés/utilidad municipal (art. 103.2.a), según la ordenanza fiscal de cada ayuntamiento

Conviene tener clara la base legal: el ICIO es un tributo municipal y el artículo 103.2 del texto refundido de la Ley de Haciendas Locales solo habilita bonificarlo por obras de especial interés o utilidad municipal o por incorporar sistemas de aprovechamiento de la energía solar; obtener una determinada letra del certificado energético no es, por sí mismo, un supuesto de bonificación del ICIO. La bonificación no es automática: hay que solicitarla expresamente al presentar la licencia y cumplir las condiciones que fije la ordenanza fiscal del municipio. Sin esos pasos, el ayuntamiento aplica la cuota ordinaria del impuesto.

Cambio de uso de local a vivienda en Comunidad Valenciana

En Valencia la conversión de un local se tramita por declaración responsable como regla, con las condiciones de habitabilidad de la DC-09 (la DC-23 fue derogada) y un ICIO del 4 %. El detalle está en la guía sobre convertir un local en vivienda en Valencia.

Cadena licencia-deducción-bonificación en Comunidad Valenciana

Desde el cierre de las convocatorias Next Generation a nuevas solicitudes, los incentivos vigentes para quien reforma hoy en Comunidad Valenciana son las deducciones IRPF por mejora energética y la bonificación municipal del ICIO. La secuencia correcta es:

1. Solicitar la licencia o presentar declaración responsable.
2. Si la ordenanza fiscal del municipio prevé bonificación del ICIO aplicable a la obra, solicitarla expresamente al liquidar el impuesto.
3. Obtener el certificado energético previo, firmar contrato con constructor y ejecutar la obra.
4. Obtener certificado energético post-obra —antes del 1 de enero de 2027 para que la mejora compute en la deducción— y certificado final de obra.
5. Aplicar la deducción IRPF en la renta del ejercicio en que se pagó la obra: 20 % o 40 % en vivienda individual (obras hasta el 31 de diciembre de 2026) o 60 % en actuaciones de edificio (hasta el 31 de diciembre de 2027).

Si tienes un expediente Next Generation concedido antes del cierre ante Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, tu referencia es la resolución de concesión y sus plazos de justificación. El detalle autonómico está en la ficha de ayudas de Comunidad Valenciana.

Lo que pide tu ayuntamiento

La ley autonómica fija el marco, pero cada ordenanza municipal decide qué obra va por licencia, declaración responsable o comunicación previa, y cuánto cuesta. Tenemos la ficha de Valencia y Alicante, con la tasa, el ICIO y los plazos de su ordenanza.